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中共淮北市工商联党组关于巡察整改情况的通报

2020-01-04 发布者:admin 被阅读1403次

 

根据市委统一部署,2019615日至823日,市委第三巡察组对市工商联党组进行了巡察。2019923日,市委第三巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,高度重视整改落实工作

(一)强化组织领导,统一思想认识

市委巡察组反馈意见后,会党组高度重视,迅速行动。于2019923日召开专题会议,成立整改工作领导小组, 专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作,把思想认识统一到市委关于巡察工作的部署要求上来。

(二)明确整改任务,抓实责任分解

按照巡察组反馈意见和整改工作相关要求,经多次完善,形成了会党组《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,以政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面为主要整改内容制定整改措施;根据巡察反馈问题整改清单,领导班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,深入分析查找问题根源,逐项建立巡察整改落实台账;明确整改目标任务、责任人、整改时限,对整改落实情况跟进督导,保障整改任务一件件落实。

(三)狠抓整改落实,注重长效机制

针对巡察反馈的13类问题,市工商联党组严格按照巡察整改要求,研究制定了详细的整改方案,对20条具体问题提出了50个具体的整改措施。整改过程中,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决解决在贯彻上级决策部署有差距、工商联(总商会)班子建设薄弱、政治理论学习不够深入、党建工作弱化、内部管理制度执行不力等方面存在的突出问题。党组将各项整改措施进一步充实到各项规章制度之中,以制度的形式巩固和放大整改成果。

二、突出问题导向,全面推进整改落实工作

经认真对照梳理,我会将巡察组反馈的问题归纳为6方面13大类20项,共制定整改措施50条。目前,整改工作已取得阶段性成果。

(一)政治建设方面

1.关于服务“两个健康”主责作用发挥不充分的问题。

一是采取多种形式,精心组织开展学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。二是深入开展“走基层、进商会、入园区、访企业、促发展”活动,大力宣传中央和省、市支持民营经济发展政策。三是加强与政府职能部门的协调联动,反映会员企业诉求;成立商会人民调解委员会,帮助会员企业解决法律难题,有效化解矛盾纠纷。四是进一步理顺内设机构和直属事业单位职能,加强工商联力量,聚焦主责主业。五是建立并完善服务“两个健康”工作机制,修订完善《市工商联兼职副主席(副会长)联系会员工作制度》。

2.关于深化商会改革发展缓慢的问题。

一是推动淮北市《促进全市工商联所属商会改革和发展实施方案》出台,聚焦商会规范化建设,研究制定《淮北市工商联所属商会章程示范文本》和《淮北市工商联直属商会管理办法》。二是针对我市机械制造、煤化工、新型建材等主导产业进行摸底调研,待条件成熟后成立煤化工、汽摩配行业协会。三是积极推动异地淮北商会建设,目前已成立了南京淮北商会和西安淮北商会。

3.关于社会扶贫责任意识不强的问题。

一是配合市扶贫局进一步推动社会扶贫工作,落实社会扶贫工作举措,做好扶贫日期间的扶贫项目对接工作。二是进一步发动民营企业投身“民企帮村”精准扶贫活动

4.关于双包工作落实缓慢的问题。

一是成立淮北市工商联双包帮扶工作领导小组。二是制定完善《市工商联包保帮扶颜道口村工作方案》,坚持每月一次深入帮扶村开展干部包户调研走访。三是在实施“反季节西瓜种植基地”、民俗文化馆等帮扶项目的基础上,支持帮扶颜道口村村民文化广场建设,丰富村民精神文化生活。

5.关于工商联、总商会班子建设薄弱,主席会议召开不正常问题。

一是加强对兼职副主席(副会长)的管理,出台《关于更好发挥市工商联企业家副主席、副会长和执委作用的意见》,严格按《工商联章程》规定召开主席(会长)会议。二是准确掌握兼职副主席(副会长)的情况,对不能履职尽责、失去代表性的兼职副主席(副会长)及时进行调整。

6.关于民主集中制执行不严格的问题。

一是党组带头执行《淮北市工商联党组议事规则》,严格执行民主集中制,党组会议召开前列出议题清单,充分征求意见,所有“三重一大”事项均须经党组会研究后方可执行。二是严格执行主要领导末位表态制,党组成员充分发言讨论,确保民主决策、依法决策、科学决策。

7.关于领导干部个人事项填报不实的问题。

一是严格落实领导干部报告个人事项的规定,对领导干部个人有关事项填报不实问题开展批评教育,责令作出说明并重新填报。二是把《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等相关精神列入党组理论中心组学习内容,强化领导干部如实填报个人事项的纪律和意识。

(二)思想建设方面

8.关于政治理论学习不够深入的问题。

一是完善《市工商联党组理论学习中心组学习制度》,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,明确考勤、登记、笔记检查等制度,指定专人担任学习秘书,建立学习档案,保存整理好学习活动资料。二是丰富学习形式,采取集体学习与个人自学相结合、专题学与业余学相结合形式,开展党建知识测试等,督促确保学习实效

9.关于抓意识形态工作的主动性不强的问题。

成立市工商联意识形态工作领导小组,每年党组研究意识形态工作不少于两次,党组主要负责同志带头推进任务落实,布置重要工作。

10.关于意识形态阵地作用发挥不强的问题。

加强工商联网站、微信公众号等新媒体建设,在工商联网站增设了“习近平新时代中国特色社会主义思想学习专栏”,进一步推进工商联系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。用好舆论宣传阵地,切实提高工商联宣传工作传播力、影响力。

11.关于非公经济人士思想政治引领不够的问题。

一是围绕“两个健康”主题,开展“以守法诚信经营,坚定发展信心”理想信念教育、常态化教育培训、先进表彰评选、法治宣传教育等,加强对非公经济人士的政治引领和正面引导,大力促进非公经济人士健康成长。二是加强对非公经济人士思想动态定期分析研判的工作机制,在开展工作中及时掌握反映企业经营及思想状况的要求,及时会商解决典型性、倾向性、苗头性的问题,并及时予以警示、教育、引导。三是严格落实非公经济代表人士综合评价制度,密切与相关参与单位的工作联系,加强交流互动和信息共享。

(三)组织建设方面

12.关于党建工作弱化的问题。

一是提高对“抓党建就是抓发展”第一要务的认识,认真学习并落实支部工作条例,按规定程序对工商联机关党支部进行了换届,建立完善《市工商联党建工作责任制》。二制定《市工商联党支部学习制度》,组织党员学习《党章》《条例》等党内法规和党建相关文件及会议精神,开展党建知识专题学习测试,提高党员的政策理论水平。三是进一步修订完善《市工商联党支部“三会一课”制度》、《市工商联党支部委员会组织生活会制度》、《市工商联党支部民主评议党员制度》等,召开了组织生活会和开展了民主评议党员工作。四是结合文明创建、精准扶贫、廉政教育、走访民营企业等开展党员主题党日活动、庆“七一”等党员活动,丰富支部组织生活,持续强化党员意识,提醒党员时刻牢记自己的党员身份,不忘党性宗旨和使命初心,发挥支部战斗堡垒作用五是以推进基层党组织标准化规范化建设和实施党支部建设提升行动为抓手,完善党员活动室阵地建设,在办公走廊、党员活动室设置廉政文化长廊,悬挂入党誓词、三会一课制度、励志警句等,不断营造浓厚的党建文化氛围。明确专人负责党支部学习、活动等记录以及档案归档工作。

(四)作风建设方面

13.关于形式主义、官僚主义依然存在的情况。

一是制定《市工商联调研工作制度》,每次调研活动制定调研方案,坚持“四不两直”深入实际开展调查研究,杜绝调研流于形式。深入开展“走基层、进商会、入园区、访企业、促发展”活动,深入会员企业、所属商会等开展调查研究。二是调整完善会员库数据,将会员数据通过网上工商联业务系统进行据实逐个统计录入,完善信息,保证会员信息准确性。三是严谨工作作风,杜绝生搬硬套,结合实际制定出台本单位文件制度。

14.关于内部管理执行不力的问题。

一是修订并严格执行《市工商联工作考勤制度》,规范机关人员外出报备及请销假工作。二是修订完善《市工商联机关发文办理制度》《市工商联机关档案归档制度》及《市工商联印鉴管理制度》,规范发文流程、发文登记及存档等工作。三是认真规范做好学习记录、会议记录等,并做好存档工作。

(五)纪律建设方面

15.关于两个责任落实不到位的问题。

一是严格按照党风廉政建设年度工作计划,坚持每年组织召开2次以上专题会议,部署党风廉政建设和反腐败斗争工作。党组会定期听取党风廉政建设和反腐败斗争工作汇报,结合上级关于党风廉政建设的新要求和工商联工作实际,开展好党风廉政建设工作。二是严格执行《市工商联机关发文办理制度》,规范收发文管理。三是规范填写“红脸出汗”常态化纪实手册,突出监督提醒内容,切实起到红脸出汗、洗澡治病的效果。四是严格执行《淮北市工商联机关财务管理办法》,规范财务管理。制定《市工商联机关办公用品采购管理办法》,规范采购管理流程。五是严格落实监督责任,加强日常管理,领导干部严格遵守有关纪律,及时报告个人重大事项、报备出差时间地点,从严规范外出学习、考察培训等工作。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

16.关于国有资产管理存在风险的问题。

针对淮北市联兴担保有限责任公司长期不运营这一情况,已按程序申请解散担保公司。

17.关于存在虚列开支的问题。

一是严肃财经纪律,完善各项财务管理制度,大额资金支出必经党组会研究决定,规范财务报账程序,严格审核报销凭证。二是完善机关公务接待制度,修订《工商联公务接待制度》,严格执行公务接待标准和审批流程。

18.关于财务支出不规范的问题。

完善财务支出审批流程,机关办公用品采购、公务出差、公务接待等,严格审核把关报销手续和凭证,确保发票、清单、通知、公函、审批单等报销凭证齐全。

19.关于超规定库存现金的问题。

严格执行《现金管理暂行条例》规定,严格控制现金的提取和支付。

20.关于固定资产管理不规范的问题。

健全固定资产管理制度,进一步加强固定资产管理,开展财务固定资产明细账与使用部门、使用人员实物相核实的清查工作,购买固定资产入账15天内及时录入固定资产台账。

三、巩固整改成果,推动工商联事业发展

市工商联党组将以此次巡察整改为契机,坚持目标不变、标准不降、力度不减,抓常抓严抓实整改,以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展,推动工商联各项工作再上新台阶,为服务“两个健康”做出新贡献。

 

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