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凝心聚力打赢脱贫攻坚翻身仗——今年以来淮北市脱贫攻坚工作综述

2018-10-17 发布者:admin 被阅读321次

 

“脱贫路上,绝不落下一户一人!”这是市委、市政府的庄严承诺,更是神圣使命。今年以来,我市以坚决打赢脱贫攻坚翻身仗为抓手,认真落实中央和我省部署要求,锁定目标、精准施策,发扬淮海战役“三全”精神,聚力开展“重补促”、百日攻坚、质量提升月、脱贫攻坚大排查和春夏秋季攻势,全力推进“三保障”“三精准”“三落实”,全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,并持续呈现良好态势。

扛起政治责任 下足绣花功夫

前三季度,市委、市政府主要领导落实“双组长”责任制,高频次、高规格研究部署脱贫工作,带头开展五级书记遍访贫困对象行动。市级“一把手”发挥“头雁效应”、当好“施工队长”,定期督导脱贫工作,深入一线开展走访3078户。市分管负责同志每月不定期调度脱贫攻坚,研究解决存在的各类问题。高规格召开各类会议36次,安排部署阶段性工作。围绕脱贫攻坚年度目标任务,制定《淮北市打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》和“1+6”总体方案,有条不紊实施春夏秋季攻势和质量提升月行动。出台《开展四级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动方案》,建立市级领导周调度机制,依托“淮北夜话解民忧”等载体,深入开展大走访大调研,解剖式走村入户、访贫问苦,市级领导共下基层220次,走访调研1418户。

我市持续开展“重补促”专项整改行动,制定《淮北市2017年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》,组建8个专项推进组,定期调度整改进展情况。根据年度考核反馈的822项问题和年中督查反馈的5类问题,自查自纠、深挖原因,市县组织力量开展了4轮过筛排查和多轮专项摸排,梳理问题3.2317万个。年中督查和省督查巡查反馈后又再次查摆问题1541个。针对这些问题,拉清单、建台账、明责任,依单推进、盘点销号,前期排查出的问题目前全部整改到位。省脱贫攻坚大排查工作部署后,我市紧跟紧随、不等不靠,连续召开会议部署大排查工作,全面对照“七个不落、一个不少”8个方面要求,注重“五个结合”,制定市级大排查方案,明确工作牵头单位、责任部门、排查方式、时限要求。

濉溪县先后5次召开脱贫攻坚会议,部署大排查重点任务,制定县级大排查方案和《脱贫攻坚大排查及迎检有关工作通知》,统一制作问题排查镇、村、户表格和统计账单,分类明确、细致排查、操作性强。镇、村积极行动、主动作为,制定各自大排查方案,到村到户,细化实化。截至10月上旬,全市入户大排查工作全部结束,共排查出问题5436个,已整改问题5336个,整改率98.16%。同时,注重举一反三,建立长效机制,确保问题彻底改、改彻底、防反弹。

补齐短板弱项 夯实基层基础

投资1.2亿元推进农村“四好公路”建设,全市已实施农村道路畅通工程142.2公里,进度全省靠前;22个贫困村内道路扩面延伸工程项目25公里10月底前完成。农村电网工程总投资5918万元,22个贫困村102个台区已全部开工。投入2963.6万元的农村饮水安全工程已基本完成,22个贫困村农田水利设施全面完善。印发《关于加强基层基本公共服务功能建设的实施意见》和2018年工作要点,以清单方式推进24项重点工作,目前部分指标提前达标。制定《淮北市扶贫项目资金绩效管理办法》,组织扶贫项目资金“双排查”9次,目前市级财政统筹安排专项资金1.8亿元,较上年增加6219万元,增幅52.1%,已全部拨付到位。各级财政投入濉溪县专项扶贫资金2.27亿元,已支出2.16亿元,支出进度为95.26%。完善扶贫项目库建设,三年共谋划项目3719个,总投资12.5亿元,其中2018年谋划项目1580个,涉及资金3.38亿元,已实施1285个,实施率为81%

我市以“两不愁、三保障”为标尺,全面开展扶贫对象“过筛式”排查核实,今年整户新识别贫困户4511393人,整户清退4941518人,户内增加820人、户内减少1057人。以杜绝“两该两不该”现象为基准,在濉溪县205个行政村1614个自然庄开展民主评议,建立边缘户“八类人群”台账1.3万户,加强全国扶贫开发信息系统数据排查更新,健全返贫机制,强化动态管理,确保“零差错”。修订档案标准化模板,实行户村资料痕迹管理,做到“一村一册、一户一档”。

提高脱贫质量 凝聚攻坚合力

产业扶贫方面,我市大力推广“四带一自”模式,发展到村到户项目115个、16739个,覆盖率分别达到100%97.7%,特色种养业扶贫户均财政投入4242元,自种自养产业发展达标贫困户2700户,新型经营主体带动率达96.4%。在10个镇15个超市设立“扶贫柜台”,对接贫困户120户,户均增收1200元。就业脱贫方面,推广“小老板+扶贫”模式,实施小老板培育工程,招募就业扶贫基地86个,建成并认定扶贫驿站(扶贫车间)9个,100余名小老板提供500余个岗位,贫困劳动者每年增收1万余元。教育扶贫方面,今年以来为5623名建档立卡贫困学生发放补助809.9万元,做到了资助全覆盖、最高档。实施“雨露计划”,资助学生848人,发放助学金433.8万元。健康脱贫方面,落实“一兜底”“351”“180”政策,推行费用“一站式”结算,贫困人口家庭医生签约实现全覆盖,大病救助比例达95%,贫困人口综合医保补偿75544人次,补偿资金4545.8万元,大病保险支出366.9万元,综合补偿比为91.6%。兜底保障方面,将因病致贫纳入医疗救助范围,共救助建档立卡贫困户16268人,支出资金628万元。推进农村低保提标扩面,截至9月底,全市8619名建档立卡贫困户享受农村低保,发放低保金和补贴6919.3万元,人均月补助304元,低保覆盖面提高到2.7%

我市扎实开展“一抓双促”活动,大力整顿软弱涣散贫困村党组织,夯实党建基础。出台《关于进一步压实“单位包村、干部包户”工作责任的通知》,全市70家市直单位共选派670名干部包保帮扶791户贫困户,在22个建档立卡贫困村选派扶贫工作队的基础上,对183个非贫困村实行结对帮扶全覆盖。市直包保单位把每月第一周作为帮扶工作周,全市帮扶干部共入户走访2.18万户次,开展宣传讲座110余场,办理实事1752件,22个扶贫工作队落实项目276个。深入开展“民企帮村”活动,制定“10·17”全国扶贫日主题活动方案,推进中国社会扶贫网淮北上线工作,完成爱心人士注册6383人,贫困户注册12115户。筹集扶贫公益基金,制定基金管理办法,动员机关单位、行业机构、企业和社会各界爱心捐款,预计到“10·17”全国扶贫日时筹集资金3000万元。

锻造过硬队伍 营造浓厚氛围

我市以“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动为抓手,深入开展扶贫领域作风建设年活动,部署扶贫领域腐败和作风问题三年专项治理行动,出台专项工作方案,市级在先期对10个镇和22个建档立卡贫困村开展为期50天的专项巡察基础上,再次成立5个专项组驻镇开展巡察整改“回头看”,重点督查问题整改不及时、工作落实不到位、攻坚作风不扎实等问题,切实用严问责倒逼作风治理升级,确保各项脱贫举措真抓实改落到点位。今年19月份,全市共查处扶贫领域作风和腐败问题141件,处理143人,党纪政务处分81人,组织处理62人。

我市印发扶贫信息考核办法,建立“1+1”扶贫信息联络机制,开设脱贫攻坚专栏,特别是中央和省级媒体不断报道我市典型做法,目前省级以上媒体刊登信息430余篇,国家和省扶贫官网采用稿件81篇。2018合肥农交会上,专门设立贫困地区特色农产品展示展销专区,我市贫困户农特产品积极参展,受到了省领导好评。利用新时代文明实践中心、乡村振兴学校、临涣茶馆等载体,组织开展“党员脱贫我先行”、文艺轻骑兵巡演、扶贫政策大宣讲等活动1700余场。通过身边人和事的示范带动,引导困难群众见贤思齐、勤劳致富,激发内生动力,实现既“富口袋”又“富脑袋”。

 

 
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